老鷹想飛之後 黑鳶的危機與轉機
記者 陳璽安/報導
你看過老鷹漫布的天空嗎？俗稱老鷹的黑鳶，曾是台灣常見的生物，卻在1980年代驟降，1992年，老鷹先生沈振中投入黑鳶觀察與調查，持續二十餘年，他對老鷹的付出不僅吸引許多研究者追隨投入黑鳶研究，也藉由生態導演梁皆得的鏡頭，化為紀錄片《老鷹想飛》，感動全台超過一千萬名觀眾，而這些感動也促成了改變。
屏科大野保所及台灣猛禽研究會日前於台師大舉辦「老鷹想飛之後──黑鳶研究成果分享會」，分享各界多年來的黑鳶研究成果與發展，也讓眾人看見，有一群人正努力想要讓黑鳶重新回到台灣的天空。
黑鳶：農藥與老鼠藥的意外受害者
從前，黑鳶是全台普遍可見的猛禽，但在1980年間卻因不明原因大量減少。屏科大野保所研究人員林惠珊指出，一本1976年出版的鳥類調查評定黑鳶為當時普遍的物種，但在1991年的調查卻發現，黑鳶數量只剩175隻，總分布區下降61%。這15年間發生了什麼事？研究人員原本以為是棲地破壞、非法盜獵等原因導致黑鳶數量減少，但近年卻出乎意料地發現，罪魁禍首竟然是農藥加保扶與滅鼠劑。
為什麼黑鳶會因為加保扶與滅鼠劑而死呢？為了防鼠害，台灣農業自1970年代開大量始用滅鼠劑，並於1979年引入第二代滅鼠劑，黑鳶作為生態系的高級消費者，如果吃到因滅鼠藥而死的老鼠或其它生物，就會間接中毒而死；此外，也有農民會以毒鳥的方式來防止鳥害，當鳥類吃進混入加保扶的穀類，便會立即中毒身亡，而黑鳶將這些鳥類的屍體吃進肚裡，也會因二次中毒死亡。
除了黑鳶，水稚也是這種農法的受害者。台南市野鳥學會李文珍指出，水稚生活在浮葉性水生植物的環境，例如菱角田就是牠們喜愛的棲地，每年12月中到次年1月底，台南當地菱角收成後，農民會接著進行一期稻作，有些農民便會用加保扶毒穀或老鼠藥來防鳥害、鼠害或蟲害，而當地的水稚便有可能因而受害，2009年冬天台南鳥會便收到了85隻因此而死的水稚屍體。
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讓危機成為轉機 推動綠色保育標章、調整滅鼠政策
黑鳶的危機終於被人看見，而有了轉機。林務局身為保育主管機關，除了支援黑鳶研究、進行黑鳶保育宣導，也協助推廣友善黑鳶及友善環境的農法，林務局科長許曉華指出，林務局自2010年起與慈心基金會合作對動綠色保育計畫，並於2011年起推動「綠色保育標章」，便是希望向農民與消費者傳遞友善環境的理念，推廣採取有助於該地指標性生物棲息、繁衍的友善農法或保育措施，至今已有265地生產區通過綠色保育標章，通過面積達404公頃。
在當日的發表會上，防檢局局長馮海東也出席分享會並說明滅鼠政策的退場機制。滅鼠政策是政府實行40年的政策，卻不只影響到鼠類，馮海東指出，要讓滅鼠劑退場，首先要評估農地鼠害的情形，也要評估停可行的替代方案以及停用滅鼠劑後鼠害情形是否會增加，但根據2010年至2018年的調查，鼠害只佔農害的千分之一，而衛福部統計的2012至2017年鼠媒介傳染病數據也顯示，滅鼠藥的施用與否與鼠媒介傳染病案沒有太大關係，因此防檢局於2014年起宣導減量使用滅鼠劑，也於2015年停辦滅鼠週，並於2016年起取消鼠餌補助，未來也會持續宣導並建立農民自主管理農地滅鼠觀念，引進更安全的防治技術，並持續檢討、調整滅鼠策略。
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推廣友善農業 守護黑鳶與其它動物的家
研究人員到鄉村與農民對話，以及中央的推廣，讓許多農民與企業響應支持友善農業。2015年，全聯得知黑鳶的危機，主動找上台灣猛禽研究會和屏科大鳥類生態研究室，協助《老鷹想飛》在偏鄉播映，更向屏東的紅豆農提出契作計畫，推出了以友善農法種植的「老鷹紅豆」。參與契作計畫的紅豆農林清源也在會中分享轉型經驗，他表示，就算是經營農業，觀念也要求新求變，除了維護生態、永續經營，也能結合創意、帶動觀光。
在友善農業中，用生物防治取代滅鼠藥便是一個天然又環保的方案，因此屏科大研究人員也走進鄉間，在田間搭起人工棲架，吸引黑翅鳶等猛禽駐足，也在田邊設置巢箱，吸引貓頭鷹入住，希望用猛禽的力量來代替老鼠藥，結果顯示，棲架確實吸引猛禽停留較長的時間，而巢箱雖然沒有吸引太多貓頭鷹入住，卻也意外地被其它生物利用。
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這麼多人努力讓黑鳶回歸台灣的天空，成果如何呢？屏科大野保所魏心怡指出，黑鳶幼鳥活動範圍極大，因此保育牠們需要跨縣市的努力，低海拔森林是黑鳶不可或缺的夜棲環境，而牠們利用的棲地與人類活動地區相當密切，例如北部的黑鳶多於水域環境內活動，因此受到次級毒害威脅的機會較少，而南部黑鳶則會利用農地覓食，因此毒害對牠們而言是相當大的威脅。
而在黑鳶族群數量變化上，根據沈振中以及台灣猛禽研究會20年來的調查，顯示黑鳶族群有穩定成長的趨勢，雖然去（2017）年的調查所觀察到的黑鴛數量較往年略降，但林惠珊表示，研究將以長期的趨勢發展為主，暫時不用太過擔憂。
在這塊土地上，有很多人為了黑鳶而努力，台灣猛禽研究會祕書長張宏銘指出，政府制定、調整保育政策，民間團體發起環境教育行動，消費者、企業與農民對友善農業的支持，所有人的努力，漸漸改變黑鳶的處境。林惠珊也指出，黑鳶面臨的問題並不只是中毒而已，黑鳶研究的研究仍持續進行中，也期待更多人一起加入保護老鷹的行列。
