寵物健保可行嗎？寵登比例是關鍵

記者 陳璽安/報導

養寵物的人越來越多，寵物醫療需求當然也提高，早已有保險業者推出寵物保險方案，但成效不彰，台北市議員陳建銘今（29）日召開「推廣寵物健保暨設置動保警察說明協調會」，邀請台北市動保處、台北市獸醫師公會、台北市警察局以及動保團體與產物保險業者參與，共商北市推廣寵物健保之可行性，與會各界均指出，寵物登記比例低、寵物在籍資料不健全，使寵物健保難以推行。

診療價差大、寵登比例低 寵物健保難推行

不同於全民健保，寵物健保是商業保險，目前台灣共有三間保險業者推出寵物保險方案，然而台北市動保處指出，寵物保險的詢問度高，投保比例卻不高，原因有二，一是寵物醫療費用價差大，保險公司為求統一標準，會指定飼主須帶寵物至特定獸醫院求診，使飼主投保意願降低；其二則是寵物登記比例不高，犬籍資料不健全。

雖然目前全台獸醫師公會皆設有診療收費標準，但各縣市間價差大，也有獸醫院巧立名目，導致保險公司無法精算費用與投保資料。台北市獸醫師公會代表指出，台北市的獸醫診療收費標準雖然較高，獸醫師素質平均也較高，加上寵物的疾病百百種，許多儀器甚至比人使用的儀器還要貴，綜觀以上幾點，確實難以推動寵物健保；而中華民國保護動物協會祕書長黃慶榮則表示，現今獸醫診療價格不透明、市場機制不對稱，政府應介入平衡，建議成立公立獸醫院，平衡市場價格，也帶頭做寵物健保，民間獸醫院才會跟進。

由於寵物登記是保險公司認明寵物身份的主要依據，寵登比例自然會影響寵物健保的推行。為什麼寵物登記早已入法，寵登率卻拉不起來？動保處是否稽查不力？台北市動保處表示，除了人力限制，由於缺乏執法的調查權或強制力，導致動保處在稽查寵登時，曾出現「飼主抱狗跑走讓稽查人員追」的情形，影響稽查效能。對此，陳建銘提議加強通報機制，例如在現有的檢舉獎金以外，將獸醫院的檢舉責任入法；但台北市獸醫師公會指出，台北市的寵物登記比例已經比其它縣市高，而在飼主妥善照顧寵物的情況下，就算沒做寵登獸醫院也只能柔性勸導，要求獸醫師舉發並不符合道義。

動保員缺乏調查權 警方建議加強執法技巧

協調會中也另討論了日前熱門的動保警察議題，由於動保員沒有司法警察身份，使其在處理動保案件的過程中無法順利蒐證與調查。台北市動保處表示，已與北市警方建立共同偵辦流程，不過有時會面臨警方受理民眾報案時，對動物不夠瞭解而無法適當處置的狀況。

台北市警察局表示，現在的一線員警對於動保案件皆很重視，成立專門的動保警察反而不如各地派出所員警來得具機動性，至於動保員缺乏調查權造成執法困難，警局也建議動保處加強執法技巧，若動保處計畫成立動保義警或義務檢查員，北市警察局也可提供資源協助培訓。