最強檢疫制度 讓國際犬貓盛會卻步

/ 周聰吉 (內政部消防署特種搜救隊搜救犬教官)

 

我國訓犬界擁有亞洲地區前幾名的訓練技術實力，育種繁殖出來的工作犬條件非常優異，可惜的是有一個不符時宜的檢疫規定，犬貓輸入檢疫作業辦法對一些常需攜犬貓出入境或出國參賽、工作人民來說，絕對是條惡法，尤其是依犬貓輸入檢疫作業辦法第三條規定:做了狂犬病抗體力價後還要依第十二條隔離檢疫21日。嚴苛的檢疫程序，非實際經歷者無法體會。

 

 

台灣自2013年7月於鼬獾身上驗出鼬獾型狂犬病後，到現在為止都還是狂犬病疫區，但不管是這之前還是之後，台灣始終是擁有全世界最嚴格檢疫制度的國家，檢疫制度攸關生物保護機制為國家重要的安全維護法令之一，不可謂不重要，然而矯枉過正亦絕非良策。

 

2016年9月12日，台灣畜犬協會與立委黃昭順委員就競賽犬出國檢疫問題舉辦公聽會新聞猶在耳，10月12日隨即發生網路「搶救搜救犬事件」。犬隻檢疫問題，一直是大家少去關心的議題，搜救犬卡關事件這回引起熱議，或許正是檢討檢疫制度的良機。

 

 

在德國參加共同訓練期間，我們因為身在別人的土地上，沒車、沒時間、人生地不熟，無法即時取得官方用印，而發生卡關事件。身為工作犬訓練師，我為工作犬的福利努力，世界上多數國家只要有做抗體力價檢驗及狂犬病預防注射證明，入境都不需隔離檢疫，國際交流場合活動在歐盟各國間，就像你是帶著狗去隔壁公園散步撒尿一樣方便自在，而在歐盟，狂犬病疫苗3年注射一次即可，歐盟國家多數為畜牧大國，我們能說歐盟不愛護動物忽視檢疫安全嗎？ 

 

台灣的政府機關只知防弊不願興利，按現行的犬貓輸入檢疫作業辦法規定，在台灣根本不可能舉辦國際性賽事及犬隻訓練交流活動，原因無它，哪個領犬員願意帶狗來被隔離，關了21天後才參加交流活動或比賽的？

 

 

試問如果輸入犬貓有做抗體力價檢驗及狂犬病預防注射證明，輸入要隔離檢疫21日，我們的檢疫規定是不是嚴格執行過頭了？法令都規定抗體力價證明效力是一年了，那到底為何要隔離檢疫？培養一隻能帶出場的狗須經何等辛苦努力？工作犬與領犬員的感情因素是不可分割的，一如導盲犬是盲人生命不可分割的一部分，即使晚上睡覺也在一起。

 

只要血液中狂犬病抗體力價濃度夠，及狂犬病預防注射效期內，基本上就沒多大機會染上狂犬病，這些不必隔離檢疫國家包含美國、烏克蘭、奧地利、德國、捷克、瑞典、丹麥、芬蘭、瑞士、荷蘭、法國、斯洛伐克、匈牙利、斯洛維尼亞、義大利等，隨便一查就有一大把國家，在歐盟甚至只要提出他們國家發的狗護照，就可以遊遍歐洲，其中最值得注意的是瑞典這個國家，是非狂犬病疫區的國家，但一樣只要有做抗體力價檢驗及狂犬病預防注射證明，都不需隔離檢疫。

 

我們的國家面臨了嚴重的外交困境，國際邀請或競技賽的參加或舉辦，原本可以非常有效的作為一種促進外交的手段，我們非得用一條不合時宜且矯枉過正的法令，來抑制產業發展，及扼殺掉國內舉辦國際交流與賽事的機會嗎？難道政府整天喊的推動國民外交政策是喊假的？