私人狗園難合法 政府：盡力輔導

記者 李娉婷/報導

上週台南市後壁區的「姜媽媽狗園」被台南市政府多個局處聯合稽查，姜媽媽去年已經被開罰15萬元、隨後也遷移了狗園，大批政府官員的到來，讓姜媽媽擔心又要被開罰，因此發文向網友求助，事件曝光後，台南市動保處表示會與市府相關局處合作，輔導、協助姜媽媽狗園合法，並繼續向中央爭取放寬私人狗園的土地使用規定。

台南市動保處說明，這次引起民眾反彈的會勘，主要是針對狗園違反土地利用規定，由地政局主導、會同各相關單位人員前往勘查，動保處人員出席，目的是為動物飼養管理情形及防疫問題做探訪。對於私人狗園，台灣現階段還沒有明確的管理辦法，大多數都是在相關法令規定的灰色地帶中辛苦經營。

台南市動保處副處長吳名彬指出，動物收容所涉及的是跨領域的中央法令，並非地方政府、動保處可以主導，現在合法的唯一管道就是協助姜媽媽辦理土地變更，動保處會與相關局處合作，輔導姜媽媽狗園依規定取得合法設立資格。

「私人狗園要完成這些步驟是真的很困難」吳名彬表示，過去動保處其實已經和農委會建議過好幾次，但未有結論，將來會繼續向中央爭取放寬私人狗園的土地使用規定；姜媽媽說，以前其實也有議員幫忙問過、台南市流浪動物愛護協會也幫她寫過陳情書，為此她還跑了2次市政府開會，但中央沒有給予其他解套辦法，她也被告知「有人檢舉才有事，沒人檢舉就沒事」。

目前姜媽媽狗園屬於農牧用地，若要合法，就要變更為「特定目的事業用地」，但過程複雜又冗長，別說私人狗園，就連公立收容所，也都還存在不少不合規範的例子；台南市地政局地用科表示，許多人會以為政府針對姜媽媽狗園，其實在地用科開罰的違反《區域計畫法》案例中，動物收容所所佔的比例非常低，此外，也不只姜媽媽狗園受罰。

由此看來，受罰的不止姜媽媽狗園一間私人狗園，許多愛心人士或許因為「沒有財產」，收到行政罰鍰也不怎麼在意，而政府對於這類「違建」也不敢強硬拆除，否則流浪狗最終還是要回到公立收容所中。多年來，私人狗園在夾縫中生存、政府單位執法放水，或許還是早日為動物收容處所擬定更符合現實的規範，才是真正的落實土地正義。