非疫區日本 貓和病犬免打狂犬疫苗

特約編譯 小陸/譯寫

日本是目前全球極少數的狂犬病清淨國，1957年起就未再出現病例，但他們在二次世界大戰結束時，每年約有1,000起狂犬病例。1950年，日本制定了《狂犬病預防法》，將家犬登記和狂犬病疫苗注射義務化、澈底捕殺野犬，於7年內撲滅疫情。

現今的狂犬病主要防疫手段有二，一是靠「檢疫」防止疾病進入國內，二是透過「預防接種」提升對疾病之免疫力。相較於同為非疫區的英國或澳大利亞，日本的動物檢疫不是那麼嚴格，僅犬、貓、浣熊、狐、臭鼬須在動物檢疫所接受檢疫，因此犬隻的預防接種就是很重要的一道防線。

話雖如此，畢竟日本已近60年未有病例，加上如今近8成家犬採室內飼養，不像早年多野犬、放養或室外鍊養的時代那麼容易發生咬人事件，所以多數地方政府設有「如果注射可能危及性命，可暫緩1年」的特例。

例如以前注射狂犬病疫苗時發生嚴重過敏反應、狗兒患有癲癇、高齡、癌症或其他疾病使注射伴隨生命危險時，經獸醫師開立「注射暫緩證明」後，飼主提交給公所，便能免除該年度的注射義務。日本狂犬病疫苗的注射費約3,000日幣（約967台幣），注射暫緩證明的開立費用則約2,000～3,000日幣（約645～967台幣）。

或許會有人覺得奇怪，為什麼前面完全沒提到貓咪？這是因為日本法律其實並未規定貓咪必須注射狂犬病疫苗。世界衛生組織在「關於狂犬病的10個事實」中提到，人類感染狂犬病致死的途徑在歐美以蝙蝠為主，亞非地區則是狗兒。若以全球來看，高達99%的人類狂犬病例是被狗咬而感染，故只要狗兒注射率達70%，縱使病原體入侵國內，亦能阻止疫情蔓延。

由於日本四面環海，加上長年未有病例，人們的警戒心也逐漸降低。根據厚生勞動省的統計，2014年度的日本家犬登記數為662萬6,514隻，狂犬病疫苗注射率為71.6%，而根據同年寵物食品工業會的調查，日本家犬數約1,034萬6,000隻。換言之，若包含未登記家犬，注射率僅45.9%，逾半數飼主處於違法狀態。

學者專家便警告，日本處於全球疫情最嚴重的亞洲， 每年犬隻咬人事故通報逾4,000件，一旦疾病入侵，目前的注射率無法有效阻止疾病蔓延，可能引起社會恐慌。1998年成為非疫區的韓國，許多飼主後來便不再帶家犬注射疫苗，結果在注射率降至20%時，疫情再度爆發，甚至出現人類死亡案例。

另一方面，那些以野生動物為主要感染源的非疫區國家，也可能單靠檢疫防止疾病入侵，而未強制國內犬隻接種疫苗，例如澳大利亞、英國、冰島、瑞典、挪威、紐西蘭、瑞士、法國、荷蘭等國即是。

話雖如此，再嚴格的檢疫仍不是100%可靠，英國和澳大利亞皆曾遭麗沙病毒入侵，並發生人類感染死亡案例。2012年，由於機場海關未按規定核對文件，竟讓未注射疫苗的8週齡幼犬從摩洛哥順利入境西班牙及荷蘭。該幼犬後來在荷蘭病發，不但跟牠接觸過的45名人類得進行暴露後預防，耗費大量社會成本，更有兩隻動物慘遭安樂，也使荷蘭自1988年起未有狂犬病例的紀錄破功。