「伴同」可保浪犬不被捉? 是訛傳

記者 何宜/報導

近日臉書上有許多網友分享「善用動保法 保護浪浪不被捕捉」的方法，內文提到假如民眾在路上看見清潔隊要捕捉流浪狗，就可以依據《動物保護法》第20、21條，讓流浪狗免於被捕捉。不過實際詢問農委會動物保護科解釋條文，真的能達到網路上所說的效果嗎？

近日台灣貓狗人協會執行長黃泰山在臉書上發佈一篇文章，表示：「根據動保法第20條規定，寵物（包括浪浪）無七歲以上人伴同才可捕捉，伴同者不必是飼主，動保法也沒規定要牽繩。所以遇到捕犬隊抓狗時，可告知您正在伴同這些狗，並要求捕犬隊離開，不要騷擾動物，否則違反動保法第六條。當然，若狗真的會造成傷害，還是得處理。」

此外，關懷流浪犬貓鮮食協會理事長陳隨意也發文寫道：「根據動保法第21條，應辦理登記之寵物出入公共場所或公眾得出入之場所無人伴同時，任何人均可協助保護送交動物收容處所。換句話說，只要告知這毛小孩是你在『伴同』的，清潔隊或動保處人員想強制帶離就是違法！」

不過，對於上述的條文解釋，農委會動物保護科科長江文全說，動保法的宗旨是保護動物，在其框架下不包含流浪動物的規範，並且捕捉流浪犬也不是法定應為的作為，只是各縣市地方政府基於各自的原因（犬隻有攻擊性、需要救援等等）而做出捕捉的行為，故不應如此詮釋動保法。

於此也可以了解，動保法內的條文基本上就是針對飼主訂定，其中第20、21條中的「伴同」對象就是代表動物的管領人、飼主。所以如果民眾宣稱自己正在伴同這隻狗狗，那麼就等於要負起飼主責任，包含遵守做寵登、植晶片，台北市動物保護自治條例更規定飼主帶寵物外出要繫上牽繩等等，如果沒有做到反而可能因此受罰。

並且，動保法中第3條針對寵物定義為「指犬、貓及其他供玩賞、伴侶之目的而飼養或管領之動物」，所以浪浪不包含在內。此外，動保法中違反第21條並無相關罰則，清潔隊或動保人員不會因此違法受罰。

公立收容所即將在2017年上路的零安樂死議題鬧得沸沸揚揚，官民之間也對許多相關的配套有共識，其中飼主寵物登記就是最基本且急迫的一環。目前已有許多縣市陸續在實施TNVR，捕犬大多是因民眾通報，且不外乎是狗狗有安全、衛生疑慮，這時候如果再錯誤引用動保法想要讓浪浪免於被捕捉，除了可能加深動保基層人員執行困難外、對飼主責任的宣導一點幫助也無。

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