清潔隊負責捕犬！8縣市還是這樣

記者 李娉婷/報導

10多年前，負責流浪狗捕捉業務的機關是環保署，平日裡負責處理廢棄物的清潔隊員，捕捉時為求效率，往往讓犬隻遭受極大傷害；近年來台灣社會動物保護觀念提升，捕犬業務由農委會主導，漸漸將捕犬工作移交動保機關辦理。農委會日前舉辦「各直轄市、縣（市）政府辦理犬隻管控作為協調會議」，統計出目前已有14縣市將捕犬業務移交動保機關，但仍有8縣市是由環保單位抓狗，探究原因，仍是出於經費不足。

各縣市政府都配有處理捕犬業務的單位，以因應民眾投訴遊蕩犬隻造成的公共環境衛生、交通安全、人身安全等干擾，10多年前由環保單位負責的時期，由於清潔隊員沒有受過專業捕捉訓練，加上使用鐵絲、套索等工具，時常在抓到狗的同時，也讓牠們皮開肉綻。

此外，過去鄉鎮公所、地方清潔隊安置流浪狗的「留置所」沒有編列照顧經費，流浪狗傷重身亡、活活餓死、互相啃食等狀況時有所聞，是台灣在動物保護工作上相當黑暗的一段時期。

2003年後，捕犬業務轉由農委會主政，並發布「人道捕犬作業規範」，再由地方政府依照人力及預算配置負責單位，不到5年，用鐵絲抓狗的不人道情況就已杜絕；經過數年後的現在，已有14個縣市由動物保護主管機關辦理捕犬業務。

執行捕犬業務單位	縣市
地方動物保護機關（14）	台北市、新北市、桃園市、台中市、台南市、高雄市、基隆市、新竹市、苗栗縣、南投縣、台東縣、澎湖縣、金門縣、連江縣
市府環保單位（1）	嘉義市
鄉鎮公所環保單位（7）	宜蘭縣、新竹縣、彰化縣、雲林縣、嘉義縣、屏東縣、花蓮縣

為什麼捕犬業務回歸動保機關如此重要？雖然現今清潔隊抓狗也多符合人道規範，但不少地方收容所人員都曾指出，捕犬人員若不是在同一個單位，不能理解後續收容動物的困難，在無限制地抓與收容空間有限的情況下，就必須不斷對收容動物進行人道處理；但動保單位人力不足，才會需要由環保單位協助捕捉，目前仍由環保單位捕犬的縣市，多是資源不足的傳統農業縣市。

此外，儘管已將捕犬業務回歸動保機關，有些縣市依然人力仍過少，如苗栗縣只有2位人力負責捕犬，部分偏遠地區還是需要靠清潔隊協助。

在「各直轄市、縣（市）政府辦理犬隻管控作為協調會議」上，台灣貓狗人協會執行長黃泰山指出，若捕犬業務不回歸動保單位，減量收容措施之一的「精確捕捉」就不可能達成，此外，有部分地區的鄉鎮公所仍還有「留置所」存在，民眾到留置所棄犬不需繳費，會造成動保機關行政上的困難，台灣動物社會研究會也建議政府應全面關閉留置所。

對此，農委會回應表示，已要求相關縣市政府立即督導改正，避免鄉鎮公所留置犬隻，如果有特殊緊急狀況需要暫時收容，也應在24小時內將動物送到公立動物收容所。