每年10萬狗入收容所？去年7萬9

記者 李娉婷/報導

很多動保界名人演講時，都會說「每年有10萬隻浪浪進到公立收容所」，真是這樣嗎？從官方公開的資料中可以發現，2008和2009年進入收容所的狗隻其實都在12萬隻以上，但到去（2015）年已減少為7萬9千隻，為什麼會有這樣的現象？是流浪狗真的變少了嗎？讓我們來比對每年的動保大事、相關政策，找出原因。

根據農委會「動物保護資訊網」公開數據，2015年全台公立收容所共收容79,251隻流浪動物，相較於2008年的12萬隻，已經整整少了4萬多隻，而從2009年開始，收容量更是連年下降。最初的幾年，收容量每年僅減少數千隻，但在2014年有了重大轉變──2014年收容隻數除了是首次跌破10萬外，也比2013年少了18,300隻動物入所，減少的量是前一年的9倍！

2012-2015年公立收容所收容動物隻數

李娉婷/製表

近年來影響總收容隻數最多的，大多是台中、台南、高雄、新北、台北五都，自2014年起，全台總收容數大量減少，其中新北市2014年減少收容的隻數為全台最多， 2015年則是台中市居冠。

細數各年度的動保大事，2013年底，電影《十二夜》上映，流浪動物在公立收容所中的12天生命倒數被揭開，除了輿論沸騰，造成政府機關莫大的壓力外，民眾將動物送進收容所的意願也大幅降低，對於2014年整年的流浪動物保護工作有廣大深遠的影響，台灣社會關心流浪動物的意識也持續至今。

2015年新版動保法通過，公告全台公立收容所2年後零安樂死，為了做好準備，許多縣市想盡辦法減少收容量、增加送養率，其中台南市與新北市不待2年的緩衝期，自2015年初就開始實施零安樂政策，不過當年度減少收容隻數最多的地區，是台中市。

台中市動保處動物收容組組長洪惠雅表示，2015年時台中市動保處開始落實「精準捕捉」、「提高不擬續養門檻」、「試辦街貓TNvR」三政策，應該是減少收容量的主因。

收容動物的來源有民眾通報捕捉與飼主不擬續養，洪惠雅說明，對於民眾通報捕捉流浪狗，只抓有行為問題的犬隻，並增列「不受理匿名舉報、舉報人需在現場配合」兩項新規；不擬續養需先在「寵物送領養佈告欄」刊登寵物送養資訊，60天後未成功送出，才能至動物之家辦理；街貓TNvR計畫則是大幅降低流浪貓入所量。

儘管不能說收容數減少，就代表台灣的流浪動物減少，可能還有民眾對於流浪動物的容忍度增加，能接納牠們生活於街頭、民間收容單位增加等原因，但這些也都指向社會對於流浪動物的寬容度增加。

公立收容所零安樂死將在2017年2月全面實施，也不禁令人擔心，屆時如果沒有做好源頭管理，社區的流浪貓狗數量暴增，一般民眾是不是還能保持容忍度？官方如果想要更精確地探究政策成效，建議應把收容所的公開數據再細分為犬、貓，並進行民間收容所普查、統計遊蕩動物數量等，不止讓進收容所的動物數量減少，所外流浪動物也能逐年減少。