“輔助犬”樣貌多元 導盲犬只是其一
特約撰述 碎嘴/荷蘭報導
多年前在日本電影「再見吧！可魯」的引介下，導盲犬的概念在台灣廣為人知。較少人留意的是，導盲犬只是眾多「輔助犬」之一；目前在台灣立法保障的輔助犬，還包括了「導聾犬」與「肢體輔助犬」。此外，國外還有針對各種身心障礙人士需求所訓練的輔助犬，像是「自閉症輔助犬」、「創傷症後群輔助犬」、「心靈撫慰犬」、「癲癇輔助犬」、「糖尿病輔助」、「治療諮商輔助犬」…等等。
人類勞工若對工作待遇與環境不滿，可透過工會協商（台灣工會加油！）。種類眾多，所需技能與工作形態各異的輔助犬呢？毛小孩不會說話，也無法組工會，只能依靠人類幫牠們爭取良好的勞動環境，監督訓練課程，並協助立法保障權利。目前國際上最具規模，也最接近「輔助犬工會」的機構，為「國際輔助犬組織（Assisstant Dogs International）」。
「國際輔助犬組織」於1985年發源於美國，為全球非營利性輔助犬機構的結盟組織，旨在改進輔助犬的訓練、安置與使用，增進其會員機構員工與志工的教育訓練，同時教育大眾對輔助犬的認知，為身障者及輔助犬促進立法，保障權力。
「國際輔助犬組織」欲完成的部份任務如下：
- 人道的方式訓練輔助犬
- 尊重輔助犬使用者
- 專業的訓練
為此，「國際輔助犬組織」和「國際導盲犬聯盟（International Guide Dog federation）共同設立檢核標準（accreditation），以考核參與會員。其檢視範圍如下：
- 訓練設施的安全性與清潔度
- 以公平和公道的方法對待輔助犬使用者
- 輔助犬要有良好的健康照護
- 人道方式訓練輔助犬
- 設立輔助犬與使用者的篩選標準
- 設立輔助犬與使用者的配對標準
- 設立所有運作組織的行政標準
- 遵守所有法規
截至今日，全球共有171個輔助犬機構加入「國際輔助犬組織」，成為會員。其中以其北美洲會員數為最眾，共有100個，可以說是勢力龐大、狗口眾多。歐洲會員數為其次，共有57個會員；澳洲及紐西蘭有11個會員，亞洲2個會員（其一為「台灣導盲犬協會」，且不只是會員，是有通過評鑑認証的會員），拉丁美洲則僅有1個會員。全球會員中，約有110個會員通過其所設定的檢核標準；通過檢核的會員，每5年也需再次受檢。
「國際輔助犬組織」的歐洲分部為「歐洲輔助犬協會（Assistance Dogs Europe, ADEu）」，於2000年發源於荷蘭，2007年加入「國際輔助犬組織」。「歐洲輔助犬協會」與「歐洲導盲犬聯盟（European Guide Dog Federation）」於2014年開始，共同為輔助犬及使用者的平權奔走，提倡輔助犬與使用者在公共場所／空間能有共同進出的權力，並促進相關法案的修定。
小國荷蘭和其他它歐洲國家相較，在輔助犬的經營上，可以說是表現積極亮眼。像是荷蘭不但和英國、比利時，同時並列為歐洲「國際輔助犬組織」會員數最多的國家，各擁有9個會員組織；荷蘭也是3個國家裡，擁有認証會員率最高的國家──9個會員裡有8個通過認証。此外，荷蘭部份地方政府，也施行相關措施以協助輔助犬的推廣及使用。像是荷蘭許多地方養狗需繳稅，但部份地方政府，例如阿斯特丹鄉鎮（Gemeente Amsterdam）及北方的葛若寧根鄉鎮（Gemeente Groningen），將輔助犬列入免課稅範圍；或者，輔助犬在使用大眾交通工具時，毋需額外付費。
荷蘭雖然輔助犬可協助的範圍廣，數量也多，全國約有1000隻左右，可惜的是，目前尚無明確法源保障輔助犬在公共空間／場所／大眾交通工具的進出權，剛好和輔助犬數稀少（40隻以內），但有明確法律保障的台灣成一個鮮明的對比；同時顯示出，不論是台灣或荷蘭，輔助犬系統的建立、應用與推廣，政府和民間都仍有極大的努力空間。
歲末年終新年新希望？不妨將「成為輔助犬義工」列入清單吧！
KiTchui 碎嘴，台語吃東西掉滿地之意，在歐洲咬文嚼字的貓痴兼作家。
