“獸醫助理”有實無名 台灣制度窘境

記者 何宜/報

高雄曾發生狗狗住院因身體虛弱需要灌食，最後仍撐不下去往生，沒想到飼主竟反告執行灌食的獸醫助理違反獸醫師法，非獸醫身份卻執行侵入性醫療行為，最後助理連帶獸醫一起遭罰；主管機關防檢局更對此回覆，因沒有「獸醫助理」這個職稱，動物醫院也不得聘雇。而令人好奇的是，那現在人力銀行上徵求的、動物醫院裡那些幫獸醫師打針、調整點滴的，又是誰呢？

台灣目前礙於獸醫師法規定，並不存在類似人醫「護士」的職務，一切醫療行為只能由具有執照的獸醫師執行。反觀美國及日本獸醫界，卻都有專門協助獸醫的「技術士」與「動物看護師」，除了能減輕獸醫負擔外，也能讓動物獲得完善的治療。

中華民國獸醫師公會全國聯合會理事長（慈愛動物醫院院長）陳培中就表示，早期的人醫也沒有護士，但後來醫師要做的事越來越多，於是有了護士協助，讓醫師可以專注於治療病患。現在獸醫也無法一個人兼顧所有事情，但目前台灣的學制中，卻沒有任何培訓獸醫助理的相關管道。

台北市獸醫師公會常務理事（劍橋動物醫院院長）翁伯源也提到，事實上台灣早年有適用於高職考取的「獸醫佐」資格，主要就是在獸醫師指導下協助執行獸醫師業務，但因為台灣曾一度缺乏獸醫，所以開了後門，讓原本的獸醫佐也有管道變成獸醫師（有點像護士當久了可以當醫生），想當然爾引發許多爭議，後來獸醫佐就被廢除，也讓原本完善的體制有了漏失。

以日本為例，目前歸教育部管轄設立於東京都、與短期大學一樣的「國際動物專門學校」，就開設有「動物看護理學療法學科」、「動物看護營養學科」等科系。另外，根據農林水產省在2010年8月發佈的2020年度目標，擬將動物看護師納入國家認證（目前在相關領域只有獸醫及馬匹的裝蹄師有認證），除了提升動物看護師的知識技能水平外、也透過確立身份提供保障。

陳培中認為，現在需要清楚界定到底有哪些醫療行為只能由獸醫師執行，例如：打針、餵藥、換點滴、灌食算不算侵入性醫療？那是不是一定要由獸醫師做？翁伯源也提到現在有些飼主也會在家注射皮下、餵藥，那飼主也不具有獸醫執照，是否也違反獸醫師法？

或許這時候會有人跳出來說，寵物在法律上屬於物品，飼主有處置權所以可以進行以上的醫療行為，但翁伯源認為，應該針對行為本身訂定統一的標準，重點是界定哪些醫療行為是需要獸醫師的專業、哪些是經過訓練的人也可操作的。

翁伯源也提出兩大變通措施，一是政府可以成立「獸醫護理系」培養專業人才、增加就業機會；或是由獸醫師公會全國聯合會設立學士後繼續教育的「獸醫助理訓練班」，請臨床獸醫擔任講師等等，從現實面填補獸醫助理的空缺。

在防檢局不承認有獸醫助理這個職務的現況下，代表所有醫療行為不論小到打針、灌食、餵藥都需要獸醫親力親為，未來可能會造成獸醫人力不足、過度疲累；對現在這些在動物醫院裡的助理也相當沒有工作保障；更重要的是，獸醫若無法專注思考動物的治療計畫上，一定是飼主不願樂見的。至於現在的窘境要如何才能解套？可能還要上從防檢局、下至獸醫師公會合力構思才行。