誰能參加公民審議？ 誰在做決定？

記者 呂幼綸/報導

「流浪犬管理政策公民審議會議」即日起受理報名，預計從400位報名者中，以公正抽樣方式，篩選出20位成員進入5天期程的公民審議會議。20位成員將有機會對影響流浪狗命運的政府政策，表達意見；但20位成員的篩選作業又和已成立一年多的執行委員會(簡稱執委會)息息相關。

依據農委會資料，執委會於102年成立，共計13位執行委員，分屬不同領域，包括動保領域7位、公共行政領域1位、法律領域1位、哲學領域1位、生態領域1位、城鄉規畫領域1位，至今已召開過5次會議，也有2位委員中途請辭。而執委會的工作在制定公民審議會議的運作程序和規則，可以說是這項專案計畫的太上老君。

就以能決定審議會議成員人選的抽樣方式來說，執行委員之一的台南大學副教授吳宗憲表示，他已根據具代表性的相關研究，推荐未來可做分層隨機抽樣依循的6大變項，分別是：養狗經驗、性別、年齡、學歷、地區和職業，希望抽樣選出的人員組合能符合台灣人口結構，但５月2０日將再舉行執行委員會議，才能確定最終採用的變項是哪些，以及各項的比例原則。

既有動保背景，又有公共行政專業的吳宗憲強調，在社會意見逐漸兩極化的趨勢下，能容納多元化意見的公民審議，或許是化解對立的出路。但公民審議必須具備3項要件，分別是(1)精準有代表性的組合方式；(2)參與的公民應具有充足的相關資訊；(3)以5天期程和充分了解資訊的情況下,討論出可供參考的解決方案，因此5月20日的執委會中，還將決定公民教材的內容。

跨3個星期、共計5天的公民審議會議，提供參與民眾相當不錯的待遇，每人每天可獲得1000元報酬外，食宿都由農委會負責，並另有交通補助費，據執行單位工研院表示，審議會議的費用約在1百多萬元。

「流浪犬管理政策公民審議會議」執行委員(依姓氏筆畫序)

王毓正  (成功大學法律學系副教授)  

朱增宏  (台灣動物社會研究會執行長)  

吳宗憲  (台南大學行政管理學系副教授)  

李美慧  (台灣大學地理環境資源學系教授)  

呂家華  (台灣青年公民論壇協會執行長)   　  ★已辭職

沈清楷  (輔仁大學哲學系助理教授)  

林雅哲  (台灣之心愛護動物協會理事)  

林憶珊  (台灣動物平權促進會理事長)  

郭  璇  (台灣大學關懷生命社資深社員)  

張文玲  (台中市防止虐待動物協會)  

黃文堂  (菩提護生協會執行長))     　★已辭職

黃慶榮  (中華民國保護動物協會秘書長)  

顏聖紘  (中山大學生物科學系副教授)