未依規定掛耳標 台東沒入飼主牛隻

記者 陳宇/報導

台灣有許多鄉村農家會飼養牛隻，但若是沒有做好管理，牛發生意外時會無法找到飼主，尤其是台東縣近年來車輛撞到牛的事件頻傳，甚至還造成1名婦女死亡、多人受傷，由於警方都找不到這些牛的飼主，因此台東縣農業處將嚴格規定飼養牛隻必須佩掛耳標，沒有掛耳標的牛隻一律依《動物保護法》強制沒入。

根據台東縣警察局統計資料，台東地區從民國105年至今已發生多達11起撞牛車禍，導致不少民眾與牛隻受傷，甚至在去(108)年6月一名婦女晚間下班騎機車回家卻因撞牛後喪命，警方雖然已將事發附近有飼養牛的飼主移送法辦，但仍無法證明牛隻是他養的，導致家屬求償無門。

對此，台東縣農業處為了預防類似事件再次發生，從去年8月開始陸續辦理7牛隻掛耳標宣導會，要求養牛戶務必做好初生小牛剪耳號，沒有打耳號的牛隻耳朵必須夾上耳號，並要求各飼主務必詳實填報「飼養牛隻登記表」，落實牛隻與飼主資料登錄、建檔，同時也勸導飼主不要在鄰近公路的地方養牛，尤其要針對移動式的養牛戶嚴格查緝，不放任牛隻夜遊、逛馬路。

許家豪處長強調，如果飼主沒有依照規定管好牛群，將依據《動物保護法》第7條規定「飼主應防止其所飼養動物無故侵害他人之生命、身體、自由或財產」，並可依第 32 條規定，由農業處強制沒入飼主的牛隻。

台灣有許多鄉村農家會飼養牛隻，但若是沒有做好管理，隨意放牛吃草很容易會發生意外，日前台東縣一名中年女子開車行經台11線和平段120公里處時，意外撞到兩頭牛，造成小客車駕駛受困車內，經消防人員救出後送醫急救治療，而2頭牛則是當場死亡，由於牛隻並未依規定掛耳標，因此警方無從得知牛隻主人，只能加強查核附近的養牛戶。

然而肇事的2頭牛都沒有依規定在耳朵上配掛耳標，無從得知飼主是誰，因此農業處只好先派員追查事發附近是否有飼主移動牛隻，並於隔天與警方前往突擊抽檢鎮內各養牛戶，結果只查獲一名吳姓飼主所飼養的32隻牛群中有部分小牛未釘掛耳標，但飼主卻辯稱小牛剛到場才會沒有完成耳標配掛，雖然無法確定吳姓飼主是否為肇事牛隻飼主，不過農業處立即開出勸導單，要求7天之內把所有牛隻釘上耳標，否則將一律沒收到台東動物收容所。

雖然已要求飼主，但是目前中央並未明定關於牛隻圈養的規範，只能依照《動物保護法》第7條規定「飼主應防止其所飼養動物無故侵害他人之生命、身體、自由或財產」，並依第 32 條規定，只能夠沒收飼主的牛隻，並無更加嚴厲的處分，對此台東縣府已經針對畜類圈養著手訂定地方自治法，將會明訂相關罰則，力拼5月送縣議會審議通過。

農業處表示，一旦發生牛隻竄出公眾出入場所或道路，驚擾民眾造成危害他人生命安全、財物損失時，飼主是必須負起嚴重的法律責任，因此飼主應做好管理責任，未來也將不定時突襲檢查各個養牛戶，加強規範飼主，督促飼主各自管好牛群。