捕獲懷孕大白鯊、罕見巨口鯊……漁民作法錯了嗎？

記者 陳璽安/報導

本（5）月6日，一艘花蓮籍漁船捕獲一隻罕見的巨口鯊，雖漁民依法通報，卻引發部分網友質疑為何不將鯊魚回歸大海，其實，混獲稀有鯊種的例子時有所聞，這樣的爭議也非第一遭，今（2019）年3月，宜蘭東澳就有漁民捕獲一隻大白鯊，解剖後發現這是隻懷孕母鯊，1屍15命的照片被網友分享於社群網站，引起軒然大波。究竟鯊魚為什麼會被捕上岸？漁民的作法有問題嗎？漁民是否可以直接捕獲的鯊魚放回大海？對於鯊魚混獲，是否有更好的解決之道呢？

今（2019）年3月，懷孕母鯊被捕獲的消息被網友上傳於臉書後，引起媒體爭先報導，部分主流媒體以「胎死腹中」下標，照片甚至被分享到國外，引起「丟臉丟到國外去」的批評，然而，根據相關法規措施，漁民的作法其實並無不妥之處。目前台灣對於鯊種與魟類的捕撈管制，首先是依據各大國際漁業管理組織規範所制定的「我國三大洋禁捕鯊魚及魟類物種列表」，其中包括俗稱「豆腐鯊」的「鯨鯊」，「鯨鯊」雖未受國際漁業組織限制，但也是名列國際自然保護聯盟（IUCN）紅色名錄的瀕危物種，因此台灣也自發性地將其列於禁補名單上。

而近期發生爭議的「大白鯊」及「巨口鯊」，則是跟「象鮫」一起名列「大白鯊象鮫及巨口鯊漁獲管制措施」，根據此管制措施，漁民捕獲「大白鯊」、「象鮫」及「巨口鯊」應在返港一日內填表申報，並留置整尾魚體至少24小時，讓學術單位進行科學採樣及蒐集生物學資料後，才可拍賣及利用魚體。漁業署海洋保育科表示，漁民的回報資料包括該鯊魚的捕獲地點，透過漁民所提供的資訊以及採樣搜集的生物學資料，政府及研究人員能夠進一步評估海洋稀有資源的狀況。至於其它未禁捕也未受管制的鯊種，漁業署也有「鯊魚鰭不離身」的規定，漁民也會依一般漁獲申報，由漁業署每年統計並公布於漁會年報。

「捕獲大白鯊其實並不違法，只是情感上大家比較不能接受。」科普粉絲專頁「CrocoMan-GO 鱷名遠播」指出，雖然這隻大白鯊的離去令人惋惜，但漁民的作法其實合乎法律，在批評之前，應正視台灣漁業的現況。「CrocoMan-GO 鱷名遠播」的管理員曾文宣同時也是國中生物老師，其指出，於情來說，對於捕獲大白鯊，漁民也是千百個不願意，因為大白鯊的經濟價值其實不高，捕獲大白鯊對他們來說也不是值得開心的事，於理來說，漁民都是拉上來才知道捕獲到什麼物種，更不可能事先知道這隻鯊魚有沒有懷孕，很難事先避免捕獲珍稀鯊種，於法來說，漁民的作法完全符合規定。曾文宣指出，混獲的問題全世界都有，雖然各國作法不同，對混獲鯊魚的規定也有所不同，但整體來說，台灣的政令並沒有落後多少，還算符合大部分保育團體的期待。

那麼，是否有辦法減少混獲鯊魚的情形呢？有沒有辦法避免捕獲小鯊魚或是懷孕母鯊呢？曾文宣表示，目前已有改良的定置網或延繩釣，國內也有在研發避免鯊魚混獲的相關措施，例如驅鯊粉、播放虎鯨聲音等等，但這些措施的研究與實施還有待產官學加強合作。曾文宣進一步指出，無論是要推行鯊魚保育或改善鯊魚混獲情形，都需要對各鯊種有更進一步的瞭解，但現有的資料實在太少了，這也就是為什麼「海上觀察員」十分重要。

對於台灣的鯊魚保育現況，除了積極研發防鯊裝置或系統，海洋大學鯊魚永續中心徐華遜博士曾指出，目前可針對部分資源確實危及的種類，實施完全禁捕，對於資源狀況不樂觀的種類，則實施捕獲體長限制及總量管制，並逐年評估可允許捕獲量，另全面實施填報漁撈日誌制度、擴大海上觀察員及查報員編制及執法權力，而一般大眾也須打破無翅不宴的迷思。

而在7日巨口鯊在花蓮被捕獲的消息傳開後，黑潮海洋文教基金會於8日發表聲明，呼籲漁業署儘速召開大型海洋生物學術研究暨保育策略會議，制定大型海洋生物的保育及研究方針，並對於「巨口鯊」、「大白鯊」等等名列漁獲管制措施的物種研擬相關配套措施，進行積極的保育手段。

黑潮海洋文教基金會同時表示，對捕獲巨口鯊並合法通報的漁民表示肯定，正因漁民落實通報，才讓學術單位有機會瞭解巨口鯊獨有的生態特性與漁撈壓力，並將研究發表於國際期刊中，也呼籲漁業署在禁捕巨口鯊等須通報的物種前，應與漁民、學術單位及保育團體進行政策溝通，建立通報配套措施，以避免交易或捕殺地下化。