【連署】禽流感爆發，誰負責？貫徹傳統市場禁宰活禽

這就是你要吃的雞肉嗎！？

照片資料來源：關懷生命協會

圖：從運輸開始，眾多雞隻就被關在窄小骯髒的鐵籠，擁擠不堪之下終其一生未有機會展開雙翅，籠內沒有水飼料很髒，推疊的籠子下佈滿了糞便尿水與血水混雜著羽毛碎片，環境極為髒亂導致味道惡臭難聞，很難令人不掩鼻而過

圖：傳統市場生宰活禽的過程為雞販用刀子劃過雞隻脖子，然後開始進行放血（民間迷信溫體肉更好吃），用刀割脖子後，雞販馬上將雞丟在圖中這個藍色筒子，我們於現場看到筒子晃動不已，雞在裏頭活活的掙扎長達幾分鐘才死，可見牠仍有清楚的「痛覺」，為了迎合「現買現殺」的消費習慣，動物根本不得好死。

圖：放血後，雞販將之放在熱水燙過後，再丟進脫毛機脫毛成光溜溜樣子，之後即進行宰殺。

圖：你清楚傳統市場宰殺的過程嗎？你還要吃嗎？你還有其它選擇，為符合「殺雞要人道、賣雞要文明、買雞要衛生、吃雞要安全」的四要原則，請大家支持與購買較符合人道的電宰雞肉。

禽流感爆發，誰負責？ 

王萱茹/關懷生命協會

原訂四月一號實行的「傳統市場禁宰活禽政策」，竟因政府官員不敵家禽業者的強大壓力下妥協，農委會、衛生署、經濟部等官員鬆口暫緩政策，將於3/26召開跨部會會議重新擬定政策實施時間。從制定政策到實施屆已兩年多，官員竟可大言不慚承認配套措施尚未建立，輔導系統諸多疏漏，業者緊咬這點，不得不讓政府單位讓步。此政策屬於跨部門合作，政策的暫緩顯示各單位協調不一致，沒有統一政策的實施及運作，相關主管單位部門怠忽職責。

   「禁宰活禽」政策起因於禽流感傳染病的爆發，台灣與周邊國家一樣，在市場有現宰活禽經濟動物的習慣，再直接販賣於消費者，而成為控制傳染疾病防疫的漏洞，亦是禽流感與 SARS 等 21 世紀全球等傳染病，流行於亞洲國家的原因。在台灣，為迎合「現買現殺」的消費習慣，活雞必須由畜養地運送至市場，運送過程沿途排放糞尿污染環境，是禽流感病毒擴散的途徑。

    禽流感若爆發，傳統市場中的活禽攤販勢必成為最大的傳染源，雞毛與排泄物是散播病毒媒介，甚至，導致整個台灣傳統市場關閉，進入管制，周邊房價下跌，店家生意蕭條，連帶影響週邊經濟效益，損失由誰賠償與負責？如數年前SARS流行時，關閉和平醫院及週遭管制，人人自危，社會陷入恐慌，每個人都可能成為傳染病者，犧牲自己與家人的生命安全，社會付出慘痛的成本與代價。疫情爆發也會讓家禽面臨宰殺，如同口蹄疫事件，數萬豬隻遭到不人道屠殺，一旦爆發案例，所有家禽無一倖免，家禽業者損失慘重。若疫情發生，政府相關單位將增加檢疫時間，無法迅速找出傳染源頭；傳統市場中人來人往的流通，更增加控制疫情的困難及時間，也增加交叉感染的機率。

    禽流感一直流行亞洲地區，台灣幸運地沒有成為疫區，官員與業者因利益考量，犧牲公共安全，以民眾的消費習慣做為維護利益的擋箭牌，到底萬一禽流感再度爆發，是官員負責？還是民意代表？或是家禽業者？到底公共安全的利益重要？還是業者的商業利益重要？孰輕？孰重？政府甚至以消費者愛吃「現宰雞」的說法，做為政策推行困難的因素。政府沒有做到宣導政策，制定配套，教育民眾正確的消費習慣，把所有的責任推卸給消費者，忽視民眾食用肉品的安全。

    本會再次強調，政府勿將民眾的健康與社會安全，當做兒戲，業者更應思考政策推行的長遠利益及好處，若疫情爆發，不僅是業者的損失，更是全民與社會一起付出的代價。本月三月二十六日，行政院將召開跨部會會議，重新擬定政策實施，本會呼籲政策不可倒逆，應當貫徹，相關部門儘速統一協商，讓「禁宰活禽」政策順利上路。

堅持貫徹傳統市場 「 禁宰禁賣活禽政策 」

王萱茹/關懷生命協會　

　　行政院宣布，傳統市集全面禁止宰殺活禽及販售活禽政策，從 2008 年 4 月 1 日 啟動，經半年宣導期後， 2008 年 10 月 1 日 起，傳統市集內外及店（住）家活禽屠宰者，將依畜牧法從嚴執法，最高處新台幣 50 萬元罰鍰，所屠宰的家禽屠體一律沒入銷毀。

　　在亞洲國家中，傳統市場活動的一景是稻米立國的主要特色。台灣與周邊國家一樣，在市場有現宰活禽經濟動物的習慣，然後再直接販賣於消費者，這也就成為控制傳染疾病防疫的漏洞，亦是禽流感與 SARS 等 21 世紀全球傳染病的流行都起於亞洲國家的原因。在台灣，為迎合「現買現殺」的消費習慣，活雞必須由畜養地運送至市場，運送過程沿途排放糞尿污染環境，正是禽流感病毒擴散的途徑。活雞宰殺是將活雞畜養在市場中，糞尿及羽毛是造成市場環境髒亂的主因，不僅不符合環境衛生的要求，也讓傳統市場購物環境無法提升，影響其他商家的生意。

　　實行「禁止宰殺販賣活禽」的政策，可以確保公共衛生，減少環境髒亂，活禽於飼養處直接送至電宰廠宰殺，再分配運輸送至傳統市場的業者。避免運輸活禽的過程中，糞尿及羽毛到處紛飛的狀況，也降低環境衛生的問題。家禽的屠體直接送至市場業者的冷凍櫃冷藏，亦免除活禽在市場產生的環境髒亂等問題，並一改業者攤販髒亂、惡臭的形象。家禽活體減少了活動的地點與時間，只出現在飼養場與電宰廠之間時，降低了禽流感等疫情擴散，也減少了人與活禽直接接觸的機率。當疫情再度發生時，政府相關單位將縮短檢疫時間，並迅速找出傳染的源頭。不偌傳統市場中人來人往的流通，增加控制疫情的困難及時間，亦增加交叉感染的機率。

　　「禁止宰殺販賣活禽」的政策，不為民眾普遍接受，主要原因在於：消費者的消費習慣無法改變。民眾認為「現買現殺」的家禽才划算，不僅可以自己挑選看起來健康的雞隻，還可以與業者討價還價。業者也擔心，在沒有「現買現殺」的作法下，不敵大賣場中冷凍肉品的競爭夾殺。然而，既定政策已不可回頭，呼籲政府勿在業者與消費者的壓力下，對於政策的實施有所妥協與讓步。業者應配合政府的政策執行，了解主管單位相關配套措施與經費補助方案，降低因政策實行所付出的成本。民眾應改變「買家禽屠體不新鮮」的刻板想法，支持禁止宰殺活禽政策，並且拋棄購買溫體肉的習慣，讓大家吃的安心又衛生。

　　近來，「友善畜牧」的觀念為許多環保團體加以宣揚，家畜禽的飼養、產品、及銷售等等，都是屬於畜牧業的一環；根據國際有機運動聯盟（ IFOAM ）對 「友善畜牧」的定義：我們對環境必須持有一種友善的畜牧方式，並根據家禽畜的先天習性，提供其生活條件，讓從事有機生產和加工的每一個人都能享受優質生活；這樣的生產方式保障環境，也同時保障了人的健康。「禁止宰殺販賣活禽」的政策，可以說是落實「友善畜牧」的觀點。此次政府明確執行政策，亦希望相關配套作法可以與政策時程配合，民眾與業者務必配合政策的實施，只要「現買現殺」的小小習慣改變，就會讓人類的健康、動物福利、生態的環境，得到全面的永續發展與利用。

網頁編輯：JinQ