【媒體報導-〈彩繪人生〉李朝全 無悔動保人生】
記者翁聖權/中華日報報導
中華民國保護動物協會理事長李朝全，是台灣動保法從無到有的參與者及見證者，在動保界的資歷，放眼台灣無幾人能及。他從事公職四十年，不免受到詆毀委屈，也有肯定與掌聲，他都雲淡風清很少記在心頭；但認養殘障狗成為「暴龍爸爸」所獲得的回饋，讓他感動莫名，一輩子難以忘懷。他也從而肯定「流浪狗感人故事」，是推動認養正確有效的方法，無悔於自己的動保人生志業。
從事公職四十年，李朝全無悔於自己的動保人生志業。
文／記者翁聖權 圖／李朝全提供
中華民國保護動物協會理事長李朝全，是台灣動保法從無到有的參與者及見證者，在動保界的資歷，放眼台灣無幾人能及。他從事公職四十年，不免受到詆毀委屈，也有肯定與掌聲，他都雲淡風清很少記在心頭；但認養殘障狗成為「暴龍爸爸」所獲得的回饋，讓他感動莫名，一輩子難以忘懷。他也從而肯定「流浪狗感人故事」，是推動認養正確有效的方法，無悔於自己的動保人生志業。
李朝全於台南市獸醫師公會年度大會上演講動保議題。
獸醫界老兵變動保人士
李朝全是獸醫界老兵，擔任獸醫師的職責原本應是負責動物疾病的預防、診斷、處方、方劑製配、內外科治療及專業動物護理，但除了這些工作，他卻因緣際會與毛孩結緣，成為動保界人士推崇的「暴龍爸爸」，甚至公職退休後仍不得閒，成為全國動保協會理事長，一生為動物的保護及福祉而努力。
他於一九八一年參加高考及格暨取得獸醫師執照，隨後分派彰化縣政府動物防疫所服務，從基層做起。在彰化工作期間曾被推舉擔任彰化縣獸醫師公會理事長，提早學習組織溝通與協調。他更利用公餘時間攻讀中興大學獸醫研究所獲碩士學位，並擔任嘉南藥理大學通識課程兼任講師。
一九九五年，李朝全由彰化縣府調升台南市動物防疫所長，任內率全國各縣市之先設立台南市流浪動物中途之家，塑造流浪狗明星「有錢家族六小福」、「暴龍」等為宣導活動代言，掀起認養高潮，認養率曾高達八十六％。二０一０年台南縣市合併升格，面對幅員遼闊的卅七個行政區域，為精準有效捕捉流浪狗，他更領先成立動物管制隊，盤點流浪狗所在位置及數量，強力捕捉為民眾安全把關。
李朝全認養殘障狗成為「暴龍爸爸」。
尊重生命施行絕育暫置
為尊重生命及因應零撲殺政策，台南市動保處二０一一年率先推行TNVR（流浪犬貓絕育暫置）政策，針對未絕育的流浪毛小孩，進行結紮手術、注射狂犬病疫苗並剪耳尖標記後，再評估選擇個性溫馴者放置回原處，成為有效控制流浪動物族群數量的良藥，各縣市政府紛紛跟進。另為讓生命延續及緩解收容壓力，更開風氣之先，為流浪狗找工作，推出畜牧場認養工作犬，讓浪浪有一個安穩的家。
有錢爆紅 掀認養熱潮
李朝全與台南市動物防疫所工作夥伴感受到這股民意潮流，於是開始舉辦流浪動物認養宣導活動。二００四年十一月十三日，台南市舉辦第一屆總統盃寵物博覽會，開幕當天名犬雲集，一隻陪著主人的混血普通家犬「有錢」，卻因披上一條紅圍巾，用後腳走長距離的路，引起注意，與會貴賓笑聲連連，印象深刻。
寵物博覽會結束後，李朝全聯絡到狗主人黃連發，商請「有錢」出席動物認養活動。黃連發受李朝全熱誠邀約，連續帶著「有錢」表演跳高、彈琴、畫畫、騎車等絕活，所到之處民眾爭相合影，「有錢」成為活動人潮的保證，也提高認養率。「有錢」爆紅，黃連發更讓「有錢」繁殖後代，組成「有錢家族六小福」表演團體，吸引日本富士電視台兩次到台南拍攝。
除六小福外，殘障狗「暴龍」及流浪狗「有福」、「有財」都是家族成員。黃連發也從一開始在台上講不到三句話就詞窮，到能侃侃而談，說他跟「有錢」相遇進而相知相惜的故事，台下觀眾聽得感動萬分，紛紛想認養一隻流浪狗來疼惜。
與暴龍結緣 免安樂死
李朝全說他與「暴龍」結緣，也有一段溫馨故事。「暴龍」因車禍受傷，被市民發現送醫，前腳截肢後被送到中途之家。牠除了缺乏前腳，其餘生理狀況良好，吃飼料及大小便皆能自理，常常以後腿站立，每天練習用後腳跳躍前進，可惜後腳無法支撐二十公斤重的身軀，走幾步就無以為繼。
「暴龍」原本要安樂死，後來由李朝全認養，交給黃連發訓練加入六小福團體。「暴龍」會表演翻滾等簡易動作，台下觀眾只要看到「暴龍」殘而不廢，靠著兩隻腳走路，就感動莫名。
在政府及民間動保團體積極宣導流浪狗認養後，確實引發一股認養熱潮。李朝全並請黃連發推動新的任務，就是藉由明星犬的矯正行為表演，現場教導飼主如何調教家中寵物，矯正一些壞習慣，讓狗狗更聽話。由於宣導活動中表演服從性動作的明星狗狗，都是黃連發從收容所挑出訓練出來的，使得「以認養代替購買」更具有說服力。
李朝全（圖中）與黃連發（圖左）帶著明星狗狗宣導「以認養代替購買」。
訓練工作犬提高認養率
李朝全說，提高認養率說起來簡單，其實很難突破瓶頸，尤其是成犬。多數民眾主觀認為「老狗變不出新把戲」，而喜歡認養幼犬。為此，他請黃連發挑選合適的成犬施予服從訓練，甚至訓練成為菜籃犬、陪伴犬等，服從性提高後，符合多方需求，認養率才有效提高。
二０一０年台南縣市合併後，南市動保處即著手規劃流浪犬收容所，希望在四年內能達到零撲殺計畫。這是一個充滿強大壓力的挑戰，首先成立動物管制隊，分區負責廿四小時立即捕捉通報遊蕩動物，並結合里鄰長與里幹事重新盤點遊蕩動物數量及所在處，當時統計台南市流浪動物近兩萬隻，台南市動保處決定劃分重點區強力捕捉，以免傷人案件重演。
早期流浪動物收容，兩星期如沒人認領就安樂死。台南市動保處開始以「認養替代撲殺」為宣導口號，結合民間團體舉辦認養活動，每年為近兩千頭流浪狗找到新家，經農委會每年評鑑各公私立動物收容所，台南市皆為全國第一名或特優殊榮，李朝全也於二０一四年榮獲台南市模範公務員殊榮。
南市率先零撲殺獲肯定
台南市在二０一五年率先全國宣布進入零撲殺縣市，當時南市流浪狗剩下一千多隻及TNVR剪耳兩千隻（共三千九百隻左右），獲關懷生命協會理事長釋昭慧特頒發獎狀，給予肯定及獎勵。時任台南市長賴清德曾在總統蔡英文主持的會議上，提出「台南市流浪動物治理」簡報，受到高度肯定與推崇，並作為各縣市參考解決流浪狗之策略。
李朝全擔任動保處長直到二０一七年元月十六日才屆齡退休。不過老天爺顯然還不讓他過起閒雲野鶴的生活，他不久又被推任中華民國保護動物協會理事長，二０一八年又榮任台南市獸醫師公會理事長。
李朝全接任中華民國保護動物協會理事長後，致力於推動設立「寵物食物銀行」、「狗來富代養」、「志工銀行」等計畫，全力積極推廣動保觀念及生命教育。「狗來富代養」，是一個創造多贏的流浪狗處理方案。
李朝全（右一）到高雄市桃源區原鄉推動「代養家園」計畫。
代養家園引進原鄉雙贏
全國保護動物協會二０二一年起首次將「代養家園」建設於高雄市桃源區的原鄉部落，透過狗來富代養家園的機制，讓當地民眾協助代養，除了不須負擔犬隻飼料及醫療費外，家園主人也可以獲得小額的代養費用做為貼補。透過這次的合作，發現在台灣仍有許多原鄉地區動保觀念不足，除了遊蕩犬貓未結紮外，還有許多未辦理登記及結紮的寵物放養在戶外。這樣的飼養方式，與當地遊蕩動物問題無法獲得改善息息相關。
為了加強動物保護意識，解決遊蕩犬問題，將狗來富代養家園引進原鄉地區，讓當地原住民除了賴以為生的農活外，還可以活用多餘的田間土地，協助代養犬隻、驅趕獼猴降低農損，每個月的代養費亦可補貼生活所需，提高當地居民所得。另農產品低價時，代養家庭還可透過協會的「狗來富水果」銷售較高的價格，並透過代養機制，加強主人動保意識，影響周遭鄰里社區。
早期鯨豚擱淺台南海灘無人救助，李朝全（圖左）帶頭推動救援任務。
拯救浪浪計畫盼推全台
李朝全期許「拯救浪浪到桃花源」計畫成功案例，未來可以複製至各縣市，作為解決流浪動物的另一種策略，因這項計畫不但可提升流浪動物之福利、幫助原民返鄉建設家園，也可以公私協力方式紓解公立收容所爆籠之困境，共創多贏局面。
李朝全擔任全國保護動物協會理事長後，幾年來各地演講、上課邀約不斷，讓他比退休前還忙碌。退而不休的他目前仍在為下一個動保法修法的議題作準備，規劃多年的遊山玩水行程，只能一再順延了。
