寵物業評鑑耗時耗工 能看見真實嗎?
記者 江幸芸/報導
黑心繁殖場事件層出不窮、犬隻遭到惡意對待，讓許多人相當痛心，再也不相信繁殖、買賣業者。寵物繁殖、買賣在法律上雖不能禁絕，但我們能以動物福利為訴求，要求業者都要符合規範，2年1次的特定寵物業評鑑就是稽查業者並給予評等的工作，但這個耗時、耗工的評鑑，能否反映真實狀況？能否發揮約束力？
今年，多數縣市都展開特定寵物業評鑑工作，台南市7月率先完成後，五都中的台北市、新北市的評鑑結果也相繼出爐，台中市、高雄市仍未公告。以台北市來看，因台北市內不能設置繁殖場，特定寵物業者只有買賣、寄養，進入特優的4家業者都是寄養，而大家最關心的活體買賣業者，只有1家被評為優等----位於通化夜市的「親密夥伴」。
親密夥伴負責人盧泓傑表示，特定寵物業評鑑主要看的是三表一證，也就是「寵物業查核及評鑑辦法」中規定的特定寵物業許可證、寵物繁殖記錄表、寵物買賣記錄表、寵物晶片使用情形表，其他還有寵物買賣資訊文件、飼養數量與設施、動物照顧情形等，但這些文件和動物照顧得好不好，有直接關聯嗎？盧泓傑搖頭。
盧泓傑認為，評鑑結果不見得能反映業者的照顧狀況，有些業者動物照顧得好，但許可證沒掛、表格沒填好，評等就往下滑。既知評鑑等級難以代表真實狀況，盧泓傑會親自到繁殖場看環境，覺得合適才會與對方合作，目前合作的繁殖場在桃園以北，每隻狗都親自帶回，雖然價格較高，但可以確保狗狗健康。
寵物買賣令人擔心的，還有狗狗賣不出去時的處理問題，雖然特定寵物業評鑑中，也將不再繁殖或買賣的動物處理情形列入評分，但都是口頭詢問，不易探查實情。盧泓傑的作法，是將找不到有緣人、外貌較不討喜的狗狗開放送養，領養人和購買人一樣，必須填妥資料、植入晶片、做寵物登記，資料在手，後續有任何問題，都找得到領養人，因為「飼養不棄養」更是重要。
寵物店內擺放的犬隻，有些年紀還很小，盧泓傑表示，一般來講，離乳後、出生約30至45天就會開放買賣。台灣的法律中沒有規範可供買賣的寵物年齡，最近才出爐的澳門《動物保護法》就明訂3個月大才能賣，盧泓傑也指出，美國有幾個州的規定是4月齡。
農委會畜牧處動保科科長林宗毅曾說過，特定寵物業評鑑的用意之一，是揭露業者的品質，讓民眾一起來監督，但為什麼還有這麼多業者冒險違法，甚至沒有登記、私自營業？盧泓傑說得直接，非法業者查不到，不守法也沒被查，乖乖登記、接受檢查的合法業者也沒因為評鑑成績好，獲得任何助益！
看來，現行的評鑑方式難以完全反映真實狀況，還須主管機關腦力激盪、提出改善辦法；另外，倘若「別人違法都沒事，那我為什麼要守法？」這樣的思維普遍存於寵物業者心中，將導致劣幣驅逐良幣，評鑑更將流於形式。參與多場特定寵物業評鑑的社團法人中華民國保護動物協會秘書長黃慶榮就說：「只有希望業者提升動物福利觀念了，更重要的是把牠們視為生命，而不只是販售物品。」
特定寵物業評鑑雖有改進空間，但仍可作為參考，評鑑結果公告於農委會動物保護資訊網，越多人關心，業者更有改善的動力。
